أحدث القوانين الإقتصادية لوائح جديدة بشأن تطبيق القانون لمكافحة الفساد . 03-أكتوبر-2019 لوائح جديدة بشأن تطبيق القانون على مكافحة الفساد في 1 يوليو 2019 ، أصدرت الحكومة الفيتنامية المرسوم رقم 59/2019 ND-CP الذي يتناول عددًا من المواد وتدابير تنفيذ قانون مكافحة الفساد. تم تحديد حالات تضارب المصالح وفقًا للمادة 29 ، حيث يُعتبر صاحب المنصب متضاربًا في المصالح عندما يكون هناك دليل يشير إلى أنه يقع / يسقط في أي من الحالات التالية: - استلام الأموال أو الممتلكات أو غيرها من المزايا للوكالات أو المنظمات أو الوحدات أو الأفراد المشاركين في عملهم أو تحت إدارتها. - إنشاء وإدارة وتشغيل ملكية فردية أو شركات ذات مسؤولية محدودة أو شركات مساهمة أو شراكات أو تعاونيات ما لم ينص على خلاف ذلك. - استشارة المؤسسات المحلية أو الأجنبية أو المنظمات أو الأفراد بشأن الأمور المتعلقة بأسرار الدولة أو أسرار العمل التي تقع ضمن اختصاصه للتعامل معها أو التعاون معها. يتم تحديد إرشادات حول منح وتلقي الهدايا فيما يتعلق بالمبادئ التوجيهية المتعلقة باستلام الهدايا ، يجب ألا تتلقى الوكالات أو المنظمات أو الوحدات أو الأفراد الذين يحتفظون بالمكاتب بأي حال من الأحوال الهدايا من الوكالات أو المنظمات أو الوحدات أو الأفراد المشاركين في أعمالهم أو تحت إدارتها. في حالة عدم قدرتها على الرفض ، يجب على الوكالات أو المنظمات أو الوحدات اتباع المعايير والتعامل مع اللوائح والقوانين. يجب على الوكالات أو المنظمات أو الوحدات رفض الهدايا غير المناسبة ؛ في حالة تعذر الرفض ، يجب تسليم الهدايا إلى الإدارة المسؤولة عن إدارة هدايا تلك الوكالات أو الوحدات لمزيد من المعالجة كما هو محدد في هذا المرسوم. تنظيم تنفيذ تدابير مكافحة الفساد في المؤسسات والمنظمات الاجتماعية غير الحكومية ويوضح المرسوم ضمان الدعاية والشفافية في تنظيم وتشغيل المؤسسات والمنظمات غير الحكومية ؛ إدارة تضارب المصالح في المؤسسات والمنظمات غير الحكومية ؛ المسؤولية والعقوبات ضد رؤساء ونواب المؤسسات والمنظمات غير الحكومية عن الفساد في منظماتهم ؛ محتويات التفتيش والتداخل في التفتيش على الامتثال لقانون مكافحة الفساد من المؤسسات والمنظمات. يتم توفير المعلومات بناء على طلب من السلطات والمنظمات يحدد المرسوم حقوق والتزامات الوكالات والمنظمات التي تطلب المعلومات ؛ حقوق والتزامات المنظمات والوكالات المطلوبة ؛ مسؤوليات رؤساء الوكالات والمنظمات والوحدات في توفير المعلومات بناءً على طلب الوكالات والمنظمات ؛ طرق طلب معلومات المنظمات والوكالات ؛ الاستجابة لطلب المعلومات وحماية حقوق والتزامات طلب معلومات المنظمات والوكالات. علاوة على ذلك ، يحدد المرسوم بعض محتويات المساءلة ، ومعايير تقييم أعمال مكافحة الفساد ، وإعادة تعيين وتأديب رؤساء ونواب الوكالات والمنظمات والوحدات للسماح بحدوث الفساد والعقوبات ضد الانتهاكات الأخرى المتعلقة بقانون مكافحة الفساد. مع هذه اللوائح الجديدة ، تم الآن توسيع نطاق تطبيق القانون الجديد الخاص بمكافحة الفساد - لم يعد ينطبق فقط على سلوكيات الحكم في القطاع العام - ولكنه سيطبق أيضًا إشرافه على سلوكيات الكيانات الخاصة. في هذا التحديث ، نلاحظ عددًا من التغييرات الملحوظة التي تتطلبها اللوائح الجديدة لاهتمام القطاع الخاص. تعريف جديد لـ "الفساد" و "الشخص صاحب اللقب / السلطة" بموجب قانون AC لعام 2018 ، تم تعديل تعريف "الفساد" و "الشخص صاحب اللقب / السلطة" بشكل كبير لتوسيع نطاق تطبيق هذا القانون الذي يشمل القطاع الخاص. على وجه الخصوص ، يفصل قانون AC لعام 2018 بوضوح بين الإجراءات التي يجب اعتبارها "فساد" في القطاعين العام والخاص. في حين أن نطاق "الفساد" لا يزال كما هو بالنسبة لكيانات الدولة مثل تلك المنصوص عليها في قانون AC لعام 2005 ، فإن تعريف "الفساد" المطبق على القطاع الخاص محدود في ثلاثة إجراءات كما هو موضح أدناه : اختلاس الممتلكات أخذ رشوة تقديم أو السمسرة رشوة للكيانات فيما يتعلق بمصطلح "الشخص صاحب اللقب / السلطة" ، يوفر قانون AC لعام 2018 الآن وصفًا أوسع - أي يشير إلى الشخص الذي تم تعيينه أو انتخابه أو تعيينه، إما على أساس تعاقدي أو غيره من القواعد ، سواء كان ذلك بغير راتب أو بدونه ، لأداء مهام وواجبات محددة وله صلاحيات محددة في أداء هذه المهام والواجبات. بموجب هذا التعريف الأوسع ، يغطي مصطلح "الشخص الذي يحمل اللقب/السلطة" الآن شخصًا يشغل منصبًا إداريًا في مؤسسات أو مؤسسات خاصة مسؤوليات والتزامات جديدة تنطبق على القطاع الخاص المسؤوليات العامة يحدد قانون AC لعام 2018 والمرسوم 59 التزامات ومتطلبات عامة جديدة للقطاع الخاص في مجال منع الفساد ومكافحته. على وجه الخصوص ، يتعين على الكيانات في القطاع الخاص الآن: (1) إصدار وتنفيذ تدابير / سياسات مكافحة الفساد ، مثل مدونة الأخلاقيات ومدونة قواعد السلوك وآلية الرقابة الداخلية. (2) إبلاغ السلطات المختصة والتعاون معها في التعامل مع أفعال الفساد في الشركة / المنظمة . (3) الإخطار الفوري بالمعلومات المتعلقة بالأعمال الفاسدة لمناصب الإدارة في المؤسسات / المؤسسات وتقديمها إلى السلطات المختصة. بالإضافة إلى ذلك ، يتعين على المؤسسات الخاصة بصفتها شركات عامة أو مؤسسات ائتمانية أن تضع سياسات بشأن الشفافية وتضارب المصالح من أجل إنفاذها خلال تشغيل هذه المؤسسات. مدونة الأخلاقيات ومدونة السلوك وآلية الرقابة الداخلية أحد اللوائح الرائعة هو أن قانون AC 2018 يحث الكيانات في القطاع الخاص على وضع مدونة أخلاقيات العمل لموظفيها و / أو أعضائها من أجل خلق بيئة عمل غير فاسدة. بالإضافة إلى مدونة الأخلاقيات ، يتعين على الشركات في القطاع الخاص صياغة مدونة سلوك وآلية رقابة داخلية (يشار إليها مجتمعة باسم القانون الداخلي) لمنع ومحاربة الفساد وكذلك تضارب المصالح. يُنصح الشركات في القطاع الخاص بإعداد القانون الداخلي بالمواصفات التالية على: (1) تعريف واضح لـ "الأفعال الفاسدة" ، "الأشخاص ذوو الملكية / القيمة" ، "الهدية / القيمة" أو ما يعادلها . (2) الأفعال المحظورة (أي الأفعال التي ستشكل "الأفعال الفاسدة") . (3) يشتبه في آلية الإبلاغ عن الانتهاكات. (4) التدابير التأديبية ذات الصلة وما إلى ذلك ، (ملحوظة: يجب أيضًا تحديد هذه التدابير التأديبية بوضوح في قاعدة العمل الداخلية لهذه المؤسسات للتسجيل لدى سلطات العمل). لوائح محددة تطبق على الشركات العامة والمؤسسات الائتمانية جنبا إلى جنب مع اللوائح المذكورة أعلاه ، يجب أن تمتثل الكيانات الخاصة باعتبارها شركات عامة ومؤسسات ائتمانية للالتزامات التالية: (1) الكشف العلني عن معلومات الشركات العامة / مؤسسات الائتمان المتعلقة بسياسات استحقاقات الموظفين ، أو استخدام أصول الشركات أو المؤسسات ، أو الهيكل التنظيمي. (2) اتخاذ تدابير لتعزيز السيطرة على تضارب المصالح داخل منظمتها (أي فرض آلية للإبلاغ أو السيطرة على المعاملات مع الطرف ذي الصلة من الشخص الذي يشغل منصبًا في الإدارة). بالإضافة إلى ذلك ، إذا كان هناك أي عمل تالف يحدث داخل الشركة ، فقد يكون مديرو الشركة (مثل المدير العام والرئيس التنفيذي والمدير المالي وما إلى ذلك) مسؤولين أيضًا. علاوة على ذلك ، ينص قانون AC لعام 2018 والمرسوم 59 الآن على تدابير محددة للتعامل مع الانتهاكات في هذه الكيانات. في حالة حدوث أي عمل تالف داخل الشركة: (1) تفرض الشركة / المؤسسة الائتمانية العامة غرامة إدارية (من قبل السلطات المختصة) (2) يتعين على مديري هذه الشركة / المؤسسة أن يتم تأديبهم أو فرض عقوبات عليهم من قبل الشركة / المؤسسة وفقًا لميثاق هذه الشركة / المؤسسة (ملاحظة: يجب أن يكون هناك تنظيم واضح لضبط أو معاقبة مدير الشركة / المؤسسة في هذا يتعلق بالامتثال الصارم لهذا الشرط بموجب قانون AC 2018 والمرسوم 59). في حالة عدم قيام شركة / مؤسسة ائتمان عامة بفرض أي إجراء للتعامل مع المخالفة لمديريها ، تتمتع السلطات المختصة بسلطة تقديرية للكشف علناً عن الاسم ،عنوان و (وصف) انتهاك هذا الشخص. كما يحدد المرسوم 59 آلية تفتيش للسلطات المختصة لإجراء التفتيش على تنفيذ متطلبات قانون AC المطبق على المؤسسات الخاصة ، العامة يتم تفتيش الشركات والمؤسسات الائتمانية عند الالتزام بالشفافية والصراع من اللوائح الفائدة بموجب قانون AC 2018. ومع ذلك ، لا يجوز إجراء التفتيش بشكل منتظم ، حيث يجب أن تعتمد السلطات المختصة على أساس واضح لدعم قرار التفتيش: (1) إذا كانت هناك علامة واضحة على عدم الامتثال للوائح وقانون احتياطات الفساد. (2) إذا كان هناك تقرير أو مطالبة بشأن انتهاكات للشركات. ملاحظات مع اعتماد قانون AC 2018 والمرسوم رقم 59/2019 ND-CP ، هذه هي المرة الأولى التي أصبح القطاع الخاص خاضعًا لقوانين فيتنام لمكافحة الفساد. يبدأ سريان هذا المرسوم من 15 أغسطس 2019.