تعد هونغ كونغ واحدةً من أهم مراكز التحكيم الدولي، حيث أظهرت الدراسات الاستقصائية التي أجريت عن طريق مكتب وايت وكاس للمحاماة وجامعة كوين ماري أن هونغ كونغ ما زالت تمثل أحد أفضل الخيارات الخمسة كمقر للتحكيم. ومما لا شك فيه أن وراء نجاح هونغ كونغ في هذا المجال العديد من المزايا التي تدعم التطور القوي لخدمات التحكيم الخاصة بها.

تشمل هذه المزايا أدائها الاقتصادي المؤثر، وتطور الإطار القانوني والقضائي الداعم، المجتمع القانوني النشط، والموقع المناسب، فضلًا عن علاقتها بالصين؛ ومن ثم تهدف هذه المقالة إلى تناول كل من هذه العوامل بإيجاز.

الأداء الاقتصادي

سنبدأ بالأداء الاقتصادي المؤثر والرائع لهونغ كونغ. مما لا شك فيه أن هونغ كونغ تعد في الوقت الحاضر من بين أكثر المدن حداثة وتطورًا في العالم؛ وفي إطار الجهود الحثيثة التي بذلتها حكومة هونغ كونغ، فقد تحققت فكرة "الميناء الحر" إلى حد كبير في هونغ كونغ، حيث تفتح هذه الفكرة هونغ كونغ على العالم من خلال تقليل العقبات المختلفة التي تعترض الأنشطة الاقتصادية الدولية الشائعة في مناطق أخرى، كما أن هونغ كونغ ليس لديها قيود على صرف العملات الأجنبية، ولديها حواجز منخفضة نسبيًا على التجارة الخارجية والاستثمارات الأجنبية، حيث يؤتي هذا الانفتاح ثماره بشكل جلي؛ ووفقًا لما يوضحه تقرير ممارسة أنشطة الأعمال الصادر عن البنك الدولي، فإن هونغ كونغ تعد من أفضل الأماكن في العالم لممارسة النشاط التجاري، كما تمكن بيئة الأعمال المواتية هذه أن تصبح هونغ كونغ محل اختيار العديد من الشركات متعددة الجنسيات لإنشاء فروعها أو مقارها الإقليمية أو حتى مكاتبها الرئيسية هناك؛ كما أنها تجذب التجارة والاستثمار الهائلين عبر الحدود، وتجعل من هذه المنطقة الصغيرة مأهولة بنطاق كامل من الصناعات.

إن الكم الهائل من المعاملات التي تمت في هونغ كونغ تنشئ وتهيئ تربة خصبة للخدمات القانونية لتنمو وتزدهر، كما أن الجودة العالية للخدمات القانونية بدورها توفر حافزًا لممارسة الأعمال التجارية في هونغ كونغ، ومن ثم ساهم ذلك في إيجاد دورة فعالة ومثمرة.

الإطار القانوني

تتمثل الميزة التالية للقيام بالتحكيم في هونغ كونغ في إطارها القانوني الشامل، حيث أنها تعتبر أول اختصاص قضائي آسيوية تعتمد قانون الأونسيترال النموذجي للتحكيم التجاري الدولي ("القانون النموذجي")، فقد كرست هونغ كونغ جهودًا كبيرة لتحسين وتطوير إطارها القانوني. إن أهم التشريعات من حيث التحكيم في هونغ كونغ في الوقت الراهن هو قانون التحكيم ("قانون التحكيم بهونغ كونغ")، الذي دخل حيز النفاذ في 1 يونيو 2011؛ ومع إدخال قانون التحكيم بهونغ كونغ، استبدل نظام وحدوي النظام الأصلي المتشعب الذي كان يُقسم التحكيم المحلي والدولي قبل عام 2011، كما اعتمد (قانون التحكيم بهونغ كونغ) نسخة 2006 من القانون النموذجي ويتجاوز ذلك في العديد من الجوانب، كما يوفر التغطية الأساسية الكاملة، بداية من الاعتراف والإنفاذ للاتفاق على التحكيم، وتكوين هيئة التحكيم، وإجراء التحكيم إلى إلغاء قرار التحكيم والاعتراف بقرار تحكيم أجنبي وإنفاذه. بالإضافة إلى ذلك، ينص (قانون التحكيم بهونغ كونغ) على أن التدابير المؤقتة التي اتخذتها هيئة تحكيم أو من خلال إجراءات محكم الطوارئ يجب الاعتراف بها وإنفاذها أيضًا. في تعديل عام 2017 من (قانون التحكيم بهونغ كونغ)، تم إضافة الأحكام المتعلقة بتمويل الطرف الثالث في التشريعات ذات الصلة، مع الاتباع والالتزام الصارم بأحدث التطورات في مجال التحكيم الدولي.

هذا وبالانتقال إلى الإطار القانوني الدولي/العابر للحدود الذي ينطبق على هونغ كونغ، تشمل معاهدة نيويورك، والتي تعد أهم صك دولي في التحكيم الدولي، النظام القانوني بهونغ كونغ. عندما انضمت المملكة المتحدة إلى المعاهدة، وسعت نطاق المعاهدة ليشمل هونغ كونغ في عام 1977، وبعد نقل السيادة إلى الصين، أعلنت حكومة جمهورية الصين الشعبية، التي كانت أيضًا طرفًا في المعاهدة، أن المعاهدة ستظل سارية في هونغ كونغ. هذا ويتمثل الاختلاف الوحيد في أن المعاهدة لم تعد تحكم الاعتراف والإنفاذ لقرار التحكيم الصادر في الصين أو ماكاو، والعكس صحيح؛ وهم الآن في نطاق ترتيبات ثنائية بين هذه الاختصاصات القضائية. تضمن هذه الصكوك القانونية إنفاذ قرار التحكيم الصادر في هونغ كونغ؛ ومن التطورات الأخيرة الملحوظة أن هونغ كونغ والصين تدخلان في ترتيب آخر يعزز من تقديم المساعدة المتبادلة في إنفاذ التدابير المؤقتة في التحكيم، مما يعزز من جاذبية إجراء التحكيم في هونغ كونغ.

السلطة القضائية الداعمة

يضمن القضاء الداعم لهونغ كونغ أن الإطار القانوني الذي تناولناه أعلاه يعمل بشكل جيد. يؤسس الحكم البريطاني الذي استمر لأكثر من 100 عام لنظام قانوني قوي وراسخ للقانون العام في هونغ كونغ، وهو يختلف عن النظام القانوني الذي يميل للقانون المدني بدرجة أكبر في الصين، ويرجع ذلك إلى حقيقة أنه بالتزامن مع استئناف الصين لسيادتها على هونغ كونغ، فقد صدرت وعود بأن تكون هناك "دولة واحدة ونظامان"، مما يسمح لهونغ كونغ بالإبقاء على نظامها الاقتصادي والقانوني حتى عام 2047.

وبالتالي يتم الحفاظ على النظام القضائي الذي يتمتع بكفاءة وفعالية عالية؛ ومن حيث التحكيم، يعتمد نظام المحاكم في هونغ كونغ موقفًا مؤيدًا للغاية للتحكيم، كما تم إدراج الدعم المتنوع الذي تقدمه في الجلسة السابقة. بالإضافة إلى ذلك، ينعكس دعم المحكمة أيضًا في المعرفة المهنية للمحكمة بشأن التحكيم الدولي وتفسيرها المؤيد للتحكيم. على سبيل المثال، إذا كان من الممكن أن تكون المحكمة على يقين من أن الأطراف قد اتفقت على التحكيم في نزاعهم، فعادة ما تعالج العيوب المحتملة في اتفاق التحكيم وفقًا للسلطات التي يوفرها (قانون التحكيم بهونغ كونغ).

رغم أن البعض قد يثير الشكوك حول استقلال القضاء بعد استئناف الصين للسيادة على هونغ كونغ، إلا أن السجل أظهر حتى الآن أن مثل هذه المخاوف واهية وبلا أساس إلى حد كبير. وفقًا لتصنيف المنتدى الاقتصادي العالمي، تظل هونغ كونغ كأفضل اختصاص قضائي عندما يتعلق الأمر باستقلال القضاء؛ وقد احتلت في الواقع المرتبة الأولى بين الولايات القضائية الآسيوية في عام 2018.

المجتمع القانوني

يوجد في هونغ كونغ مجتمع تحكيم متطور ومعقد للغاية، حيث يوجد في هونغ كونغ عدد كبير من شركات المحاماة الدولية الرائدة وممارسي التحكيم والمحكمين؛ وفيما يتعلق بمؤسسات التحكيم، تمتلك هونغ كونغ مؤسستها الرائدة المتمثلة في مركز التحكيم الدولي في هونغ كونغ (HKIAC)، والذي أصبح أحد أكثر مؤسسات التحكيم شهرة. بالإضافة إلى ذلك، للاستفادة من المزايا المختلفة لهونغ كونغ التي تم تناولها في هذه المقالة، فإن مجموعة متنوعة من المؤسسات الأجنبية حريصة أيضًا على وضع أو تملك مقرها في هونغ كونغ، وتشمل هذه المؤسسات غرفة التجارة الدولية (ICC)، ولجنة التحكيم الاقتصادي والتجاري الدولية الصينية (CIETAC)، ومعهد المحكمين القانونيين CIArb، إلخ. وقد انضمت مؤخرًا جمعية التحكيم الصينية ومقرها تايوان، تايبيه (CAA) إلى مجتمع التحكيم في هونغ كونغ من خلال إنشاء فرع في هونغ كونغ مركز التحكيم الدولي لجمعية التحكيم الصينية" والذي يتخصص في التحكيم الدولي.